Nommé contrôleur général des Finances par Louis XVI en 1783, il appliqua une politique de grands travaux et proposa, en vue de rétablir l'équilibre budgétaire, la création d'une subvention territoriale devant frapper tous les propriétaires fonciers. L'Assemblée des notables ayant refusé d'entériner son plan, il fut disgracié (1787).
