Leader du parti travailliste (1911-1914, 1922-1937), il se montra partisan d'un socialisme réformiste. Chef du premier cabinet travailliste (1924), de nouveau au pouvoir à partir de 1929, il préconisa le désarmement et la coopération internationale. L'aggravation de la crise économique le força à former en 1931 un gouvernement de coalition. Il démissionna en 1935.
